中央環(huán)保督察組在河北省明察暗訪36天，向河北交辦31批2856件環(huán)境問題，直接點(diǎn)名28家企業(yè)；近萬字的反饋意見，措辭嚴(yán)厲，直言不諱，污染“膿包”被逐個(gè)刺破。記者走訪多個(gè)被點(diǎn)名的企業(yè)和市縣，相關(guān)企業(yè)深感“刀真的架在了脖子上”；地方黨政領(lǐng)導(dǎo)警醒，再不真抓環(huán)保，丟“官帽”事小，丟掉民心的責(zé)任誰也負(fù)不起。一系列不同尋常的“亮劍”，在燕趙大地刮 起強(qiáng)勁的“環(huán)保風(fēng)暴”。
“企業(yè)如果不消滅污染 污染就會消滅企業(yè)”
中央環(huán)保督察組2015年12月31日至今年2月4日進(jìn)駐河北期間，通過明察暗訪，向河北交辦31批2856件環(huán)境問題。河北立行立改，關(guān)停取締非法企業(yè)200家，拘留123人，行政約談65人，通報(bào)批評60人，責(zé)任追究366人。按照督察整改要求，河北還開展環(huán)保大檢查，清查出13784個(gè)違規(guī)項(xiàng)目，承諾到2016年底前徹底“清零”。
記者日前走訪石家莊、衡水、邢臺、邯鄲等地，感受到這次“環(huán)保風(fēng)暴”帶來的巨大沖擊。
位于河北沙河市的嘉晶玻璃有限公司因環(huán)保設(shè)備不能穩(wěn)定運(yùn)行，今年春節(jié)期間停產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)升級改造。5月3日，中央環(huán)保督察組反饋意見中，點(diǎn)名指出包括其在內(nèi)的諸多企業(yè)存在批建不符、污染環(huán)境等問題。
記者采訪了解到，為了盡快達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，今年3月份，嘉晶玻璃公司新投資3000多萬元進(jìn)行環(huán)保技改，盼望8月底復(fù)產(chǎn)。事實(shí)上，早在2014年，該公司就投資2800多萬元上馬了脫硫脫硝除塵設(shè)備。近幾年，他們先后經(jīng)歷了2008年奧運(yùn)會、2014年APEC會議、2015年紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利大閱兵等重大活動洗禮。李宗奎說，“原來治污就像打一巴掌，這次刀真的架在了脖子上。環(huán)保再不達(dá)標(biāo)，就會死得很慘。”
辛集市宏四海皮革有限公司因產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物沒有及時(shí)處理被通報(bào)。“河北有資質(zhì)的含鉻污泥處理企業(yè)只有一家，攢夠一車再轉(zhuǎn)運(yùn)成本低一些，還有一個(gè)私心，多儲存一段時(shí)間后水分蒸發(fā)，處理費(fèi)能差一倍。”公司副總朱新勇說，“過去我們以為自己在環(huán)保上努了力，但仍被點(diǎn)了名，對我們震動很大。企業(yè)如果不消滅污染，污染就會消滅企業(yè)。”
中央環(huán)保督察組還劍指群眾反映強(qiáng)烈的散落在城鄉(xiāng)接合部、縣城周邊以及廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大量“散小亂污”企業(yè)。關(guān)停整改后，居住在污染企業(yè)周邊、長期飽受氣味、水源污染之害的百姓表示，期待這場“環(huán)保風(fēng)暴”持續(xù)下去，決不讓污染問題死灰復(fù)燃。
“環(huán)境就是民生 而且是更大的政績”
中央環(huán)保督察首次在河北亮劍，力度之大前所未有。不僅“芝麻、西瓜一起抓”，而且“蒼蠅、老虎一塊打”。督查范圍之廣，既有小作坊，又有大國企；既有臭水河，又有污泥坑；既有流域，又有區(qū)域。督察力度之大，下沉深入，邊督邊改，嚴(yán)查嚴(yán)處，既有取締、拘留，又有約談、問責(zé)。
石家莊藁城區(qū)黃莊村4家蛋托廠因污染被群眾舉報(bào)到中央環(huán)保督察組。九門鄉(xiāng)環(huán)保所長戴勝杰指著三星蛋托廠空空蕩蕩的廠房說，在中央環(huán)保督察組進(jìn)駐之前，環(huán)保部門對這家企業(yè)已采取取締措施，但沒有達(dá)到斷水、斷電及清產(chǎn)品、清原料、清設(shè)備要求，一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和一名區(qū)環(huán)境監(jiān)察工作人員因此被問責(zé)。“這對我們是一個(gè)警醒，我們的工作標(biāo)準(zhǔn)與上級要求仍相差甚遠(yuǎn)。”藁城區(qū)環(huán)保局主任科員孟慶華說。
此次督察中，深州市因“市政府主要領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)干涉項(xiàng)目審批”被點(diǎn)名。深州市委主要領(lǐng)導(dǎo)對記者說：“過去我們認(rèn)為，引進(jìn)大項(xiàng)目好項(xiàng)目、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是造福百姓。現(xiàn)在深刻認(rèn)識到，環(huán)境就是民生，而且是更大的政績。”
記者走訪中，一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部表示，與以往明顯不同的是，這次中央環(huán)保督察，不僅公布存在的問題和現(xiàn)象，而且對一批企業(yè)、甚至黨政主要領(lǐng)導(dǎo)直接“點(diǎn)名道姓”、不留情面。
督察反饋還指出，河北省委對嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保工作黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)方面重視不夠，工作壓力在傳導(dǎo)中層層衰減；違法違規(guī)上馬項(xiàng)目問題突出；部分重點(diǎn)工作推進(jìn)不嚴(yán)不實(shí)；部分區(qū)域環(huán)境質(zhì)量急劇惡化。
“存在這些問題，從根子上講，是我們一些黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部沒有真正用嚴(yán)和實(shí)的作風(fēng)抓環(huán)保工作，教訓(xùn)非常深刻，必須認(rèn)真汲取。”河北省委書記趙克志在5月6日河北全省環(huán)保大會上說。
直擊問題“病灶”，帶來立竿見影的變化。“過去環(huán)保工作是‘夾生飯’，兩頭著急中間不急，現(xiàn)在則是從省里、市里、縣里一直到村，壓力有增無減。”記者采訪的一些基層干部表示，現(xiàn)在縣委書記親自盯一個(gè)企業(yè)的整改已成為基層環(huán)保工作常態(tài)。“縣里成立了環(huán)保微信平臺，發(fā)到群里說哪里有個(gè)煙囪沒拆，書記縣長馬上發(fā)令，過2個(gè)小時(shí)去看肯定已經(jīng)在拆了。”一名基層環(huán)保干部說。
一批“治根本、管長遠(yuǎn)”的環(huán)境保護(hù)制度正在建立完善
不講條件、不講理由、不折不扣地貫徹落實(shí)中央關(guān)于生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的決策部署，河北省治標(biāo)和治本一起抓、預(yù)防和整治一起上，為盡快實(shí)現(xiàn)天藍(lán)、山綠、水清，一場摧枯拉朽的攻堅(jiān)戰(zhàn)已在河北打響。
偏重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和燃煤為主的能源結(jié)構(gòu)是河北大氣污染嚴(yán)重的“罪魁禍?zhǔn)住保瑢Υ耍颖碧岢觯瑘?jiān)定不移化解過剩產(chǎn)能，對違規(guī)新建鋼鐵項(xiàng)目或封停鋼鐵設(shè)備復(fù)產(chǎn)所在地黨政一把手，先免職、后調(diào)查處理。
大氣、水、土壤等一系列環(huán)境污染治理專項(xiàng)行動啟動。領(lǐng)導(dǎo)干部考評問責(zé)、環(huán)保網(wǎng)格化管理等一批“治根本、管長遠(yuǎn)”的環(huán)境保護(hù)制度正在建立完善。河北還將在全國率先啟動升級環(huán)保督察制度、省以下環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革。
“這場環(huán)保督察風(fēng)暴讓人們警醒，早主動、早治污才能早解脫。”分管環(huán)保工作的沙河市副市長裴沛華也比以往更加忙碌，他頻繁接到外地咨詢污染治理的電話，“明顯感受到環(huán)保督察的沖擊力，外省企業(yè)已經(jīng)有了環(huán)保壓力和生存危機(jī)。在環(huán)保問題上，誰心存僥幸，得過且過，觸碰紅線，誰就是死路一條。”
環(huán)保風(fēng)暴在河北起端，按照計(jì)劃今年將對15個(gè)省（區(qū)、市）開展督查，用兩年時(shí)間完成一輪對省級黨委政府及部門的環(huán)保督察巡視，實(shí)現(xiàn)全國各省（區(qū)、市）全覆蓋。對于環(huán)境問題突出的地區(qū)，還將報(bào)請國務(wù)院同意后開展專項(xiàng)督查。
同時(shí)，環(huán)保部要求各省（區(qū)、市）環(huán)保部門今年對30％以上的市級政府開展綜合督察，強(qiáng)化環(huán)保督政。到2020年，各省（區(qū)、市）完成一輪對市縣黨委政府及其部門的環(huán)保綜合督察。
